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El autor del libro es el Dr. Blasco Peñaherrera Padilla, este evento se llevo a cabo el miércoles 28 de julio del presente año en el Salón de la Ciudad, Muy Ilustre Municipio de Guayaquil.     

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En esta edición de revista Perspectiva analizaremos el emprendimiento como una  fuerza que mueve, aun en condiciones adversas, los factores de producción hacia la creación de bienes y servicios más útiles para la sociedad.

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ECUADOR: GASTO PÚBLICO Y PETRÓLEO PDF Imprimir E-Mail
escrito por Roberto Villacreses León - IEEP   
viernes, 19 de septiembre de 2008
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El Presidente Correa y la Ministra de Finanzas saben que hay problemas estructurales en el PGE y lo que se viene son días difíciles para la estabilidad de las finanzas públicas. ¿Será que esas son sus intensiones?, ¿Será que este es un paso previo a la desdolarización? Saquen sus propias conclusiones.

Según noticias de prensa el precio del crudo de Texas al 16 de septiembre continuó su tendencia a la baja y finalizó en USD 91,15 el barril en el mercado internacional.

Paralelamente, el precio de los dos tipos de  crudo que exporta Ecuador también cayeron. Así, el barril de  crudo Oriente  se registró en USD 77,79  y el crudo Napo en USD 70 el barril. 
El crudo ecuatoriano se vende a ese precio debido a que recibe un descuento por ser de menor calidad que su marcador en el mercado internacional: el WTI.

Este comportamiento en los precios internacionales tiene dos causas bastantes lógicas.

  • Dado que el precio internacional del petróleo durante el último año ha llegado a valores históricos, los productores a nivel mundial tienen mayores motivos para invertir en exploración y explotación de crudo, para así beneficiarse de los altos precios. El resultado es que hay una mayor producción mundial de hidrocarburos que empuja los precios a la baja.
  • Mucho del incremento en el precio en los últimos meses se debió a maniobras especulativas –de grandes inversionistas internacionales- para aumentar artificialmente su valor y recibir altos ingresos en las transacciones. Pero una vez que la burbuja especulativa cesó, los precios artificialmente altos tienden a su valor real.

Lo preocupante es que estos hechos no han sido tomados en cuenta por el Ministerio de Finanzas, para corregir la proforma del Presupuesto General del Estado (PGE) del 2009, cambiando el valor referencial del barril de petróleo –que aparece de forma bastante “optimista” en 85 dólares- por una cifra más conservadora.

De mantenerse esta tendencia en el precio del crudo y si consideramos también los anuncios de expertos analistas que prevén a los largo del 2009 un precio de barril WTI cercano a los 100 dólares, el PGE (de más de 15000 millones) estaría totalmente desfinanciado y el hueco fiscal sería mayor, recordemos que el PGE del próximo año parte con un déficit de 2300 millones de dólares.

El gobierno no puede basar su estructura de gasto en un precio de barril tan apretado -por no decir irreal-, las autoridades deben corregir estos errores.

El Presidente Correa esta consciente de ese riesgo, pero una vez más a dado muestras de tozudez e irresponsabilidad, pues en lugar de disminuir el PGE como recomienda el sentido común, ha anunciado que "Si llegaran a caer los precios del crudo, el riego, la educación,  la salud no van a parar, lo que va a parar es el (pago del)  servicio de deuda externa". Una mala decisión política que ahondaría los problemas económicos por los que atraviesa el país.

El sólo anuncio de una posible moratoria en el pago de deuda pública ha incrementado nuestro riesgo país -el miércoles 17 se ubicó en 1026 puntos, el más alto desde que Rafael Correa asumió la Presidencia-, lo que ha encarecido el acceso a créditos en el exterior. Y de llevarse a cabo esta medida las líneas de crédito se cerrarían, no solo para el sector público sino para el privado y, sería un mal indicador que mantendría alejados a los inversionistas extranjeros, es decir el costo de asumir semejante posición superaría con creces los beneficios que podría representar el mayor gasto público producto del no pago de la deuda.

Por otro lado, el Presidente ha anunciado además que echaría mano de los 6000 millones disponibles en la Reserva Internacional de Libre Disponibilidad, decisión por demás decir desacertada, pues ese dinero en su totalidad no es propiedad del Estado. Existen en ese fondo recursos del IESS por 2000 millones y divisas, que pertenecen a los afiliados del seguro y a otros ciudadanos respectivamente. ¿Quién responderá ante ellos si se dilapidan estos recursos?.

El Presidente Correa y la Ministra de Finanzas saben que hay problemas estructurales en el PGE y lo que se viene son días difíciles para la estabilidad de las finanzas públicas y el desarrollo económico del país, ¿Será que esas son sus intensiones?, ¿Será que este es un paso previo a la desdolarización? Saquen sus propias conclusiones.
 
* El autor es Research Fellow del IEEP y catedrático de la Universidad Casa Grande.
Modificado el ( lunes, 22 de septiembre de 2008 )
 
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