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El Presidente Correa y la Ministra de Finanzas saben que
hay problemas estructurales en el PGE y lo que se viene son días difíciles para
la estabilidad de las finanzas públicas. ¿Será que esas son sus intensiones?,
¿Será que este es un paso previo a la desdolarización? Saquen sus propias
conclusiones. |
Según noticias de prensa el precio del crudo de Texas al 16
de septiembre continuó su tendencia a la baja y finalizó en USD 91,15 el barril
en el mercado internacional.
Paralelamente, el precio de los dos tipos de crudo que
exporta Ecuador también cayeron. Así, el barril de crudo Oriente se
registró en USD 77,79 y el crudo Napo en USD 70 el barril.
El crudo ecuatoriano se vende a ese precio debido a que recibe un descuento por
ser de menor calidad que su marcador en el mercado internacional: el WTI.
Este comportamiento en los precios internacionales tiene dos
causas bastantes lógicas.
- Dado
que el precio internacional del petróleo durante el último año ha llegado a
valores históricos, los productores a nivel mundial tienen mayores motivos para
invertir en exploración y explotación de crudo, para así beneficiarse de los
altos precios. El resultado es que hay una mayor producción mundial de hidrocarburos
que empuja los precios a la baja.
- Mucho
del incremento en el precio en los últimos meses se debió a maniobras
especulativas –de grandes inversionistas internacionales- para aumentar
artificialmente su valor y recibir altos ingresos en las transacciones. Pero
una vez que la burbuja especulativa cesó, los precios artificialmente altos
tienden a su valor real.
Lo preocupante es que estos hechos no han sido tomados en
cuenta por el Ministerio de Finanzas, para corregir la proforma del Presupuesto
General del Estado (PGE) del 2009, cambiando el valor referencial del barril de
petróleo –que aparece de forma bastante “optimista” en 85 dólares- por una cifra más
conservadora.
De mantenerse esta tendencia en el precio del crudo y si
consideramos también los anuncios de expertos analistas que prevén a los largo
del 2009 un precio de barril WTI cercano a los 100 dólares, el PGE (de más
de 15000 millones) estaría totalmente desfinanciado y el hueco fiscal sería mayor,
recordemos que el PGE del próximo año parte con un déficit de 2300 millones de
dólares.
El gobierno no puede basar su estructura de gasto en un
precio de barril tan apretado -por no decir irreal-, las autoridades deben
corregir estos errores.
El Presidente Correa esta consciente de ese riesgo, pero una
vez más a dado muestras de tozudez e irresponsabilidad, pues en lugar de
disminuir el PGE como recomienda el sentido común, ha anunciado que "Si llegaran a caer los precios del
crudo, el riego, la educación, la salud no van a parar, lo que va a parar
es el (pago del) servicio de deuda externa". Una mala decisión
política que ahondaría los problemas económicos por los que atraviesa el país.
El sólo anuncio de una posible moratoria en el pago de deuda
pública ha incrementado nuestro riesgo país -el miércoles 17 se ubicó en 1026
puntos, el más alto desde que Rafael Correa asumió la Presidencia-, lo que ha
encarecido el acceso a créditos en el exterior. Y de llevarse a cabo esta medida las
líneas de crédito se cerrarían, no solo para el sector público sino para el privado
y, sería un mal indicador que mantendría alejados a los inversionistas
extranjeros, es decir el costo de asumir semejante posición superaría con
creces los beneficios que podría representar el mayor gasto público producto del no
pago de la deuda.
Por otro lado, el Presidente ha anunciado además que echaría
mano de los 6000 millones disponibles en la Reserva Internacional de Libre Disponibilidad, decisión por demás decir desacertada, pues ese dinero en su
totalidad no es propiedad del Estado. Existen en ese fondo recursos del IESS por
2000 millones y divisas, que pertenecen a los afiliados del seguro y a otros
ciudadanos respectivamente. ¿Quién responderá ante ellos si se dilapidan estos
recursos?.
El Presidente Correa y la Ministra de Finanzas saben que
hay problemas estructurales en el PGE y lo que se viene son días difíciles para
la estabilidad de las finanzas públicas y el desarrollo económico del país, ¿Será que esas son sus intensiones?,
¿Será que este es un paso previo a la desdolarización? Saquen sus propias
conclusiones.
* El autor es Research Fellow del IEEP y catedrático de la Universidad Casa Grande.
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